中央再次强调促进房地产市场平稳健康发展

中国经济时报记者 周雪松

7月22日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议并讲话，提出研究部署加快发展保障性租赁住房，进一步做好房地产市场调控有关工作。专家在接受中国经济时报记者采访时表示，这次会议传递的信息量非常大，绝非是老生常谈。

这次电视电话会议强调：要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展；城市政府要切实落实主体责任，不断完善和用好政策工具箱；要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理；要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度；要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象。

中指院研究报告认为，本次会议为下半年房地产调控定调同时，高度重视房地产工作中的新情况新问题。上半年房地产市场整体表现超预期，长三角、珠三角地区市场热度较高，二手房市场表现亦较为活跃，部分地区二手房价格上涨明显，热点片区涨幅突出给市场情绪带来不稳定预期；重点城市供地“两集中”政策发布后，土地市场亦呈现新的特点，热点区域土地市场热度不减。面对新情况新问题，预计下半年房地产调控频率和力度将延续上半年，热点城市调控将延续常态化趋势。

易居企业集团CEO丁祖昱在接受中国经济时报记者采访时表示，从最新数据来看，上半年房地产市场创近5年新高，房地产市场总体保持高活力。

国家统计局数据显示，1-6月，商品房销售面积88635万平方米，同比增长27.7%，比2019年1-6月增长17.0%，两年平均增长8.1%。其中，住宅销售面积增长29.4%，办公楼销售面积增长10.0%，商业营业用房销售面积增长5.7%。商品房销售额92931亿元，增长38.9%；比2019年1-6月增长31.4%，两年平均增长14.7%。其中，住宅销售额增长41.9%，办公楼销售额增长10.7%，商业营业用房销售额增长8.8%。

丁祖昱告诉记者，未来，房地产业将继续发挥经济稳定器作用，开发投资额将保持高位、增速趋稳。东部地区支撑下全国商品房销售规模将保持高位，但区域分化下整体增速仍将受到一定的影响。

58安居客房产研究院分院院长张波表示，从国家统计局公布的数据来看，下半年销量如果和2020年保持相同，2021年全年销售金额就会再创新高，但是否能超过18万亿元还存在较大不确定性。

张波告诉记者，上半年房地产市场表现超预期，核心城市群贡献是主力。从具体区域来看，东部和中部区域的成交量同比上涨明显是主因，这两个区域也是长三角、大湾区以及长江中游城市群的主力区域，不但经济总量有优势，人口流入也在排前，同时还是房企重点布局的区域，主力城市群和都市圈的购房需求也一直保持良好的增长态势。

全国房地产经理人联盟理事邓浩志在接受中国经济时报记者采访时表示，过去的保障性住房体系是经适房、廉租房、公租房。目前经适房已经退出市场，廉租房在大城市基本已经完成保障低保户的任务，而公租房在过去一段时间进展一般。现在，以政府为主导的租赁产品——保障性租赁住房是针对特定人群的公共产品，将是未来一段时间政府针对性解决新市场住房问题的首要解决方案。